吉政辦發(fā)〔2017〕70號

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吉縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)吉縣嚴厲打擊非法違法采礦行為

“亮劍行動”實施方案的通知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《吉縣嚴厲打擊非法違法采礦行為“亮劍行動”實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。?????????????????????????????????????????????????????

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???????????????????????????吉縣人民政府辦公室

??????????????????????????2017年 11月19日

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吉縣嚴厲打擊非法違法采礦行為

“亮劍行動”實施方案

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為了進一步嚴厲打擊私挖濫采行為,合理有效保護礦產(chǎn)資源，確保今冬明春我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序安全穩(wěn)定，根據(jù)臨汾市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全市嚴厲打擊非法違法采礦行為“亮劍行動”實施方案的通知》（臨政辦發(fā)明電〔2017〕97號）文件精神，經(jīng)縣政府研究，決定從2017年11月20日至2018年3月31日在全縣范圍內(nèi)開展嚴厲打擊非法違法采礦行為“亮劍行動”，特制訂本實施方案。

?一、目標任務(wù)

認真學習以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實新時代對國土資源工作的新要求，進一步提高政治站位，堅持問題導向，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求和“既查事、又查人”的原則，嚴厲打擊各類非法違法采礦行為，依法取締一批非法采礦坑口（井口）、依法懲處一批私挖濫采犯罪分子、依法追究一批失職瀆職工作人員，維護良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序，依法推進法治國土建設(shè)，保障全縣社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

?二、時間安排

?2017年11月20日至2018年3月31日。

?三、工作內(nèi)容

（一）嚴厲打擊在居民區(qū)等隱蔽場所和以各類工程建設(shè)名義非法采礦行為。

1. 嚴厲打擊非法違法采砂行為。 ???

   （三）嚴肅查處超層越界和因采礦對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞等行為。

   （四）加強對歷年取締的私挖盜采坑口（井口）及資源整合關(guān)閉礦井的監(jiān)管。 ???

   ?四、組織機構(gòu)

   為進一步加強對本次行動的組織領(lǐng)導，成立全縣打擊非法違法采礦行為“亮劍行動”工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：

組??長：王吉榮 ??政府副縣長

????副組長：劉保平???政府辦副主任

????????馬吉祥???國土資源局局長 ??????

成??員：梁??勇???公安局副政委

陳吉云???水利局副局長

韓小華???人社局副局長

宋金亮???安監(jiān)（煤炭）局副局長 ?

劉文邵???環(huán)保局副局長

王??峰???工商質(zhì)監(jiān)局副局長

高學成???檢察院常務(wù)副檢察長

李???鋒??法院副院長

尹 ?暉 ??供電支公司經(jīng)理

楊云崗???吉昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張軍勇 ??屯里鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

馮勛明 ??車城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

葛 ?宏 ??壺口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

郝軍政 ??柏山寺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

葛吉平???中垛鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 ??????

鄭建文 ??東城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

曹戰(zhàn)海???文城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

領(lǐng)導組辦公室設(shè)在縣國土資源局，辦公室主任：馬吉祥（兼）。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

五、職責分工

本次行動由縣領(lǐng)導小組全權(quán)負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自查，相關(guān)部門各負其責，密切配合，突出重點，通力合作。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)打擊非法違法采礦的第一發(fā)現(xiàn)人、第一報告人。

（二）國土資源部門要認真組織開展巡查檢查和突查暗訪，發(fā)現(xiàn)非法違法采礦行為要依法立案查處。

（三）公安機關(guān)要嚴格打擊非法濫采礦產(chǎn)資源行為，嚴厲

打擊私自制造、販運、儲存、使用民用火工品的違法犯罪行為。

（四）安監(jiān)管理部門要加強對礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)超層越界的違法采礦行為要及時通報國土資源部門查處。

（五）水利部門要加強對河道的日常監(jiān)督檢查。

（六）環(huán)保部門加強對礦山生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督檢查。

（七）工商部門加強對礦山企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督管理。

（八）人力資源和社會保障部門要加強人力資源市場及礦業(yè)勞動用工監(jiān)管。

（九）供電部門要加強對礦山企業(yè)供電管理，嚴禁為無證勘查、無證開采等非法違法采礦行為提供電力。

?六、方法步驟

?第一階段：動員部署( 2017年11月18日至2017年11月30日)

?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門一要迅速部署、精心組織，結(jié)合本地區(qū)和本部門實際情況，制定工作方案，成立工作機構(gòu)，召開動員部署會議；二要公開舉報電話和信箱，發(fā)動群眾和社會各界積極檢舉、舉報各類非法違法采礦行為，同時可通過全國12336舉報電話和12336微信平臺舉報國土資源違法線索；三要加大宣傳力度，通過廣播、電視等多種方式深入宣傳報道，廣泛發(fā)動，形成全社會打擊非法違法采礦行為的態(tài)勢和氛圍，徹底根除非法違法開采礦產(chǎn)資源這一“毒瘤”。

第二階段：排查整治（2017年12月l日至2018年3月20日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要組織對本轄區(qū)和本部門內(nèi)的所有礦山、關(guān)閉及取締礦井進行自查，自查率達100%，一是對歷年來取締及資源整合關(guān)閉礦井（坑口）逐一檢查，列出清單、登記備案并明確監(jiān)管責任人，并建立臺賬。對封閉不嚴、井口塌陷等未達到關(guān)閉標準的礦井，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴格按照“六條標準”重新予以關(guān)閉；二是對有證礦山企業(yè)生產(chǎn)情況進行全面自查，發(fā)現(xiàn)超層越界、擅自改變開采方式、采用破壞方法開采等違法采礦行為，要及時查處。對自查發(fā)現(xiàn)的非法盜采、超層越界等各類非法違法采礦行為，立即立案查處，務(wù)必做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、不留隱患。 ??

第三階段：總結(jié)階段（2018年3月21日至2018年3月31

日）

縣嚴厲打擊非法違法采礦行為“亮劍行動”領(lǐng)導組將成立督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）開展本次行動工作情況，采取“四不兩直”方式進行全程監(jiān)督檢查，隨時掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、確保行動不走過場，不流于形式。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將組織開展工作總體情況務(wù)于2018年3月22日前上報縣領(lǐng)導小組辦公室（加蓋政府公章），縣領(lǐng)導小組辦公室于3月25日前向市打非領(lǐng)導小組上報驗收工作報告。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門要把本次行動和貫徹落實黨的十九大精神結(jié)合起來，轉(zhuǎn)思想轉(zhuǎn)觀念轉(zhuǎn)作風，克服麻痹松懈、心存僥幸、盲目樂觀、畏難厭戰(zhàn)等錯誤思想和情緒，站在講政治、講安全、講穩(wěn)定的高度，“以鐵的擔當盡責、以鐵的手腕治患、以鐵的心腸問責、以鐵的辦法治本”，把本次行動作為當前工作的重中之重，抓實抓好，抓出成效。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，保持長效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，密切協(xié)同配合，始終保持高壓嚴打態(tài)勢，加大監(jiān)管力度，實施精確打擊，進一步強化長效監(jiān)管機制建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制，織密“橫向到邊，縱向到底”的縣、鄉(xiāng)、村三級巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，該制止的堅決制止，該查處的重處重罰，該整改的全力整治，該關(guān)閉的嚴格關(guān)閉，該取締的徹底取締．切實把違法行為“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”，確保全縣良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。

（三）嚴格執(zhí)紀，嚴肅問責。

縣政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和督查組督查情況，對組織不力、工作不實、有令不行、有禁不止的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)規(guī)定進行責任追究，凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非法盜采礦產(chǎn)資源行為甚至因非法盜采發(fā)生安全事故的，將嚴格按照市委、市政府《關(guān)于煤礦重特大事故責任追究的決定》）(臨發(fā)〔2017〕9號）的規(guī)定追究有關(guān)人員責任。