吉政辦發(fā)〔2021〕21號

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吉縣人民政府辦公室

關于印發(fā)吉縣2021年生態(tài)環(huán)境保護重要舉措的

通??知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位及壺口管委會：

《吉縣2021年生態(tài)環(huán)境保護重要舉措》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ????????????????????? ?吉縣人民政府辦公室? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ????????2021年6月21日

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（此件公開發(fā)布）

吉縣2021年生態(tài)環(huán)境保護重要舉措

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2021年是推動我縣“十四五”規(guī)劃高效實施，二O三五遠景目標穩(wěn)步推進開局之年。在生態(tài)環(huán)境保護上，按照“治山、治水、治氣、治城一體推進”工作思路，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為全縣加快經(jīng)濟轉型發(fā)展提供良好環(huán)境支撐。大氣方面，吉縣城區(qū)環(huán)境空氣質量在鞏固2020年成果的基礎上，綜合指數(shù)排名力爭在全市排名保四爭三；PM2.5濃度保持穩(wěn)定達標。水環(huán)境方面，力爭國考斷面水質達優(yōu)良標準。土壤方面，環(huán)境風險得到有效控制，整體基本保持穩(wěn)定。為實現(xiàn)以上目標，提出如下舉措：

一、標本兼治，“治氣”再加力

（一）加強污染企業(yè)管理

1、深入推進洗煤企業(yè)專項整治。根據(jù)行業(yè)標準化管理規(guī)范和吉縣實際，推動保留洗煤企業(yè)進一步提升污染防治水平、清潔運輸水平和環(huán)境管理水平。（縣發(fā)改局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣自然資源局配合，屯里鎮(zhèn)政府負責落實）

2、加大城區(qū)汽修企業(yè)檢查力度。城區(qū)不合規(guī)汽修企業(yè)涉VOCs工序的全部規(guī)范；選址不合理、污染嚴重的餐飲企業(yè)許可證到期后不再許可。源頭解決布局性、區(qū)域性污染問題。（縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局按職責分別牽頭，市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局配合，吉昌鎮(zhèn)、車城鄉(xiāng)政府負責落實）

3、嚴格“散亂污”企業(yè)整治。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治，嚴防“散亂污”企業(yè)死灰復燃。（市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局牽頭，縣工信局、縣中小企業(yè)服務中心配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實）

（二）深化企業(yè)治理與管控

1、全面提升混凝土企業(yè)環(huán)保水平。10月1日起，全縣重點施工項目混凝土供應單位必須達到規(guī)定標準。（市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局牽頭，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實）

2、持續(xù)開展VOCs、CO和NH₃排放治理。加大執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效能，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改到位，協(xié)同推動PM2.5和O3治理。（市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局牽頭，縣交通運輸局、縣工信局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實）

3、嚴格工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管。強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，協(xié)同應用自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控、環(huán)保設施用電監(jiān)控，對企業(yè)排污情況進行全天候監(jiān)管，依法查處不正常使用、擅自停用、未配套建設污染防治設施或超標排放污染物的違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合落實）

（三）實施清潔取暖改造提質擴面“回頭看”

1、嚴格劃定“禁煤區(qū)”。全縣完成清潔取暖改造的區(qū)域全部劃為“禁煤區(qū)”實施管控，最大限度減少散煤污染。（市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實）

2、完成集中供熱建設工程。10月底前，工程基本完工，正常投入使用。（縣住建局牽頭單位按職責配合，吉昌鎮(zhèn)政府負責落實）

3、夯實清潔取暖改造成效。10月底前，對前期已完成清潔取暖改造的區(qū)域全面開展“回頭看”，查缺補漏，消除死角，確保應改盡改；協(xié)調(diào)穩(wěn)定氣價，確保民生用氣需求；保障氣源熱源，提高使用效率，強化使用補貼，確保應用盡用。（縣發(fā)改局、工信局分別按職責牽頭，縣清潔辦成員單位按職責配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實）

4、嚴格涉煤企業(yè)管控。煤礦、洗煤、儲煤、煤焦發(fā)運企業(yè)不得將散煤售往居民用戶；嚴格供煤點煤質監(jiān)管，確保清潔煤質量；嚴格流通領域散煤管控，嚴防劣質煤流入居民用戶；保障優(yōu)質煤供應，繼續(xù)實施清潔取暖改造完成區(qū)域燃煤和燃煤爐具雙清零，嚴防散煤復燃；加大禁燃區(qū)劣質煤清繳置換回收處置，確保禁燃區(qū)燃煤清潔。（縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局分別按職責牽頭，縣散煤辦成員單位按職責配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實。）

（四）深入開展機動車污染防治

1、實施清潔化運輸工程。年貨運量150萬噸以上工業(yè)企業(yè)公路運輸車輛要全部達到國五及以上標準；實施綠色運輸示范區(qū)科技監(jiān)管，確保優(yōu)化通行到位；依法查處違反大氣污染防治綠色示范區(qū)規(guī)定和散裝物料運輸拋灑等行為。（縣交通運輸局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣公安局交警支隊配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實）

2、推行企業(yè)內(nèi)部運輸清潔化。全縣煤炭企業(yè)內(nèi)部運輸鼓勵實施軌道或皮帶廊運輸。（縣發(fā)改局、縣工信局按職責分別牽頭，市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局配合）

3、加強新能源車輔助設施建設。在城區(qū)、物流集散地加設新能源（電動）車輛充電站、充電樁設備，繼續(xù)執(zhí)行停車免費、不限行等政策，激勵群眾購買新能源（電動）車輛。（縣發(fā)改局、縣住建局、縣公安局交警支隊按職責分別牽頭，縣交通運輸局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實）

4、全方位實施車輛尾氣管控。10月底前，初步建成“天地車人”一體化排放監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c企業(yè)規(guī)范門禁系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局牽頭，縣交通運輸局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣自然資源局配合）

5、加強柴油貨車污染管控。完成重型柴油貨車提標升級，7月1日起，全縣范圍銷售和注冊登記的重型柴油車執(zhí)行《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》6a；年底前完成國三及以下營運類柴油貨車淘汰任務；加強聯(lián)合執(zhí)法，依法查處超標排放車輛。（縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局按職責分別牽頭，市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣工信局、縣公安局交警支隊配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實）

6、加強非道路移動機械管控。強化非道路移動機械低排放區(qū)管控，建立非道路移動機械使用備案制度；施工單位進入現(xiàn)場前，向縣生態(tài)環(huán)境部門登記報備計劃使用的非道路移動機械相關信息（設備名稱、編碼），縣城城區(qū)內(nèi)禁止使用未備案、未編碼登記、未懸掛號牌、國三以下排放標準的非道路移動機械，嚴查非道路移動機械冒黑煙等超標排放行為。（市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局牽頭，縣住建局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實）

7、加強油品質量監(jiān)管。持續(xù)開展打擊黑加油站專項行動，對出售和非法使用劣質柴油的違法行為依法實施聯(lián)合懲戒，并督促相關監(jiān)管部門對業(yè)主單位依法實施處罰。對工業(yè)企業(yè)內(nèi)部加油站開展全面排查檢測，嚴厲打擊違規(guī)售油用油行為。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣工信局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣交通運輸局、縣工信局、縣應急管理局、縣自然資源局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實）

二、全面統(tǒng)籌，“治城”再提升

（五）科學實施城區(qū)精細化管理

1、開展城區(qū)清潔綠化行動。加大城區(qū)綠化力度，進一步提高城區(qū)綠化覆蓋率；繼續(xù)開展城區(qū)環(huán)境大整治，由城區(qū)主街道向背街小巷和街區(qū)內(nèi)部延伸，由城區(qū)中心區(qū)向城鄉(xiāng)結合部延伸；制定城區(qū)清潔行動方案，常態(tài)化開展大清潔行動，對不同時段、不同條件、不同區(qū)域，不同對象實施不同保潔措施。（縣住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實）

2、實施街巷硬化和裸土綠化。深入開展城區(qū)規(guī)劃區(qū)小街小巷、未硬化道路、破損路面及沿街門面與道路連接帶的硬化和修復工作；加大對城區(qū)周邊縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)干路交叉口及沿街商鋪、公司等門前未硬化點位的硬化，對城區(qū)及周邊裸地（堆場）實施密網(wǎng)覆蓋，長期裸露地面（堆場）實施綠化。10月底前完成。（縣住建局、縣交通運輸局、縣公路段按職責牽頭，吉昌鎮(zhèn)、車城鄉(xiāng)負責落實）

3、嚴格工地揚塵管控。嚴格落實建筑施工工地“六個百分百”，探索在城區(qū)重點監(jiān)控區(qū)域的施工工地開展全密閉拆遷、全密閉施工。（縣住建局負責落實）

4、加強餐飲油煙污染管控。規(guī)范城區(qū)油煙治理，探索開展餐飲業(yè)在線監(jiān)控技術應用，提升餐飲油煙污染防治水平。（縣市場監(jiān)管局、縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局牽頭，吉昌鎮(zhèn)、車城鄉(xiāng)政府配合落實）

5、開展高速沿線環(huán)境整治。聚焦高速沿線，實施“臟亂差”清理整治工程。清理高速沿線裸露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各類不規(guī)范物料堆場和黑臭水體，整治高速沿線村鎮(zhèn)環(huán)境，做到干凈整潔；規(guī)范治理沿線廣告牌匾，落實禁塑管控措施，從源頭減少白色污染；實施沿線房屋外墻立面美化，改善村容村貌。因地制宜實施高速沿線綠化美化工程，打造生態(tài)環(huán)境靚麗風景線，提升城市整體水平。8月底前完成。（市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣住建局、縣交通運輸局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局交警支隊、縣公路段按職責分別牽頭，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實）

（六）完善環(huán)保基礎設施建設

補齊醫(yī)療廢物處置短板。6月底前，建立依托大型醫(yī)療機構收貯轄區(qū)醫(yī)療廢物模式；10月底前城區(qū)全部完成醫(yī)療廢物集中收貯點建設；2021年底前醫(yī)廢處置單位完成微波消毒處置項目建設；形成收集貯存規(guī)范、轉運處置安全的管理體系，補齊醫(yī)療廢物處置短板。（縣衛(wèi)體局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣交通運輸局按職責分別牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實）

三、綜合防控，“治水”再深入

（七）大力實施重點工程建設

1、加大生活污水收集處理能力建設。加快實施生活污水收集處理工程建設，建成區(qū)實現(xiàn)生活污水全收集全處理，12月底前，吉縣第二污水處理廠開工建設。夯實城鎮(zhèn)污水處理廠保（提）溫提效改造成效，確保冬季低溫天氣污水處理廠出水穩(wěn)定達標。（縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局按職責分別牽頭，吉昌鎮(zhèn)政府配合）

2、加快污水管網(wǎng)改造工程。加快雨污合流制管網(wǎng)改造進度，最大程度減少降雨導致的生活污水溢流直排。10月底前，完成城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污分流改造任務。加快管網(wǎng)混錯接改造、管網(wǎng)更新、破損修復改造等工程，實施清污分流。持續(xù)開展黑臭水體排查，確保縣城建成區(qū)無黑臭水體。（縣住建局牽頭，吉昌鎮(zhèn)、車城鄉(xiāng)政府配合）

3、加快農(nóng)村生活污水治理。采取新建污水處理設施、集中納管、收集清運等方式，年底前完成2個村莊生活污水治理工程。（市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合）

（八）全方位開展排查整治

1、加強污水處理廠管理。強化城鎮(zhèn)污水處理廠過程管控，及時對污染防治設施進行保養(yǎng)維修，確保各項污染物穩(wěn)定達標排放。（縣住建局負責落實）

2、保障河流河道清潔。持續(xù)開展州川河河道疏浚和清淤，清理河道河岸垃圾，提高河流自凈能力。（縣水利局負責落實）

3、加大農(nóng)村污水處理資金保障。強化資金保障，確保農(nóng)村生活污水處理站正常運行，達標排放。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實）

4、加強斷面水質精準治理。持續(xù)開展入河排污口排查整治，確保動態(tài)“清零”。對2個國考斷面實施“一斷面一策”，列出問題清單，逐項開展治理，全面提升國考斷面水質。年底前，黃河壺口、州川河高樓河村2個國考斷面水質力爭達優(yōu)良標準。（市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局負責落實）

（九）保障州川河生態(tài)基流

強化農(nóng)灌用水管理和生態(tài)基流保障。強化州川河重點河流農(nóng)田灌溉用水和取水口管理，推進節(jié)水灌溉，嚴防因農(nóng)灌退水對河流水質造成污染。采用調(diào)水補水、嚴格管控、應急管制等方式，增加或維持國考斷面河流生態(tài)基流。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局按職責分別負責落實）

四、嚴格標準，“治山”再規(guī)范

（十）持續(xù)推進煤矸石堆場整治

1、持續(xù)開展礦山生態(tài)修復。組織開展再排查再整治，穩(wěn)固礦山生態(tài)修復成效，提升礦山生態(tài)修復標準。對破壞生態(tài)、私挖濫采的采石場全部依法關閉，全面完成已形成的生態(tài)破壞修復治理工作。8月底前完成。（縣自然資源局負責落實）

2、嚴格生態(tài)管護。將礦山管理和生態(tài)修復作為重點，實施高標準再整治工作，嚴格規(guī)范采石場管理，嚴格落實各項生態(tài)修復措施。（縣自然資源局負責落實）

3、繼續(xù)開展煤矸石整治行動。嚴肅查處煤矸石違法占地、違法處置等破壞生態(tài)問題；加大煤矸石綜合利用，減少矸石污染；提高標準，進一步規(guī)范礦山矸石堆場處置和生態(tài)恢復措施。2021年底前基本解決煤矸石亂堆亂放問題。（縣自然資源局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局按職責負責落實）

【圖解】吉縣2021年生態(tài)環(huán)境保護重要舉措政策解讀